Зріла громадська думка – найкращий засіб проти корупції
Круглий стіл на тему «Публічна служба, професійна етика та корупція» зібрав 25 вересня в Українському Католицькому Університеті численних представників бізнесу, органів державної влади, неурядових організацій Львова. У рамках заходу, який організувала кафедра філософії УКУ, досвідом боротьби з корупцією державних службовців у США поділився радник із правових питань департаменту юстиції США д-р Богдан Витвицький.
Богдан Витвицький розповів про Порогову програму зі зниження рівня корупції, що її в Україні реалізовує корпорація “Виклики тисячоліття”, віце-президент якої Іван Гевко є сенатором УКУ. Програма розрахована на два роки і складається з п’яти компонентів: допомога зниження рівня корупції серед українського суддівства; зниження рівня корупції у сфері вищої освіти; зниження рівня корупції серед публічних службовців в Україні; допомога неурядовим установам та організаціям в Україні, а також посилення можливостей преси у плані викриття проявів корупції; розвиток дозвільної системи в Україні. Д-р Витвицький, зокрема, працює в рамках третього з п’яти компонентів програми.
Серед основних завдань цього компоненту – розроблення кодексу етики публічного службовця, який встановлює чіткі інструкції щодо діяльності публічного службовця, і це зменшує свободу його дій у бік зловживання своїм становищем. Також, як зазначив у своїй доповіді д-р Витвицький, це навчає громадян, чого треба чекати від публічного службовця.
На думку доповідача, “великою проблемою в Україні є відсутність правової культури. Немає залежності між внутрішнім кодексом етики та зовнішніми правилами поведінки, які б мали взаємно впливати одне на одного”. Виходом із ситуації має стати виховання тих, хто здатний здійснювати професійний контроль за корупцією, та створення системи стримувань і противаг задля того, щоби контролери не могли самі стати корупціонерами. Повинна також існувати система фінансового декларування для публічних службовців, що забезпечить прозорість державної влади.
“Корупція існує не лише в Україні. За останні п’ять років у федеральному окрузі Нью-Джерсі в США близько 100 публічних службовців було притягнуто до кримінальної відповідальності за корупційні діяння. Проте це – епізодична корупція. На жаль, в Україні ми маємо справу з системною, тотальною корупцією на всіх рівнях. Але боротися з нею можна тоді, коли є критична маса громадян, бізнесменів та політиків, які готові відкрито протистояти цьому явищу. Саме зріла громадська думка разом із релігією є основними регуляторами в суспільствах, де порівняно низький рівень корупції”, – вважає д-р Богдан Витвицький.