ENGАнтикорупційна освіта: вчимося втілювати реформи
Ключ до перемоги над корупцією в Україні – у суспільстві. Сьогодні боротьба триває на рівні законодавства. Проте закони запрацюють, якщо люди переможуть корупцію в собі.
Якою має бути антикорупційна освіта і яка роль навчальних закладів у вихованні нового покоління, що зможе сказати «ні» корупції?! Своїми думками на цю тему ділилися учасники семінару «Антикорупційна освіта: вчимося втілювати реформи», що відбувся в рамках міжнародного проекту співпраці УКУ з Навчальним університетом ім. Сулхана-Саби Орбеліані (Тбілісі, Грузія).
«Ніяких проклять над Україною нема. Проте багато українців звикли жити за правилом: «Говорю – одне, думаю – друге, роблю – третє». Мова йде не тільки про політиків, але й про пересічних громадян. Як не дивно, але в Україні легше створювати нові структури, залучати нових людей, ніж змінювати старі системи, ламати схеми та переучувати. Сьогодні нема нічого важливішого, ніж утвердження традицій доброчесності. І це та ніша, яку має зайняти університет», – вважає депутат Верховної Ради України Єгор Соболєв.
Зураб Тчіберешвілі, професор Державного університету Св. Іллі, колишній міністр охорони здоров”я, праці та соціальних справ Грузії зазначив, що лише навчання нашим школам та університетам не вдасться викоренити корупцію.
«Покарання та освіта – два елементи, які повинні бути присутніми у боротьбі з корупцією. Якщо ви вчите жити чесно і розповідаєте, як правильно діяти і що таке неправда, і водночас не караєте людей, які не тільки порушують закони, але й наживаються на цьому, – то жодних результатів не отримаєте. Порушники мають бути покарані», – поділився власним досвідом професор Зураб Тчіберешвілі.
Одним із ключових понять, на думку Зураба Тчіберешвілі, у боротьбі з корупцією повинна стати «дерегуляція». А одним із завдань вищих навчальних закладів – навчити студентів користуватися інструментами, які допоможуть їм контролювати уряд.
Професор також поділився досвідом Грузії у впровадженні реформ. Серед показових прикладів – кількість податків: до початку проведення реформ їх було 24 види податків, а зараз – 7. Проте Зураб Тчіберешвілі застеріг, що жоден успішних досвід іншої країни не може гарантувати успіху іншій країні:
«В Україні питання корупції є набагато складнішим, ніж це було в Грузії: країна набагато більша, рівень довіри – набагато нижчий. Окрім того, йде війна з Росією».
Ґіґі Тевзадзе, директор науково-дослідного інституту 4D Державного університету Св. Іллі, переконаний, що антикорупційна освіта має початися із роздержавлення державних закладів:
«Ви не можете виховувати антикорупційну свідомість у школі, яка корумпована. Повинна також відбутися зміна інструментів контролю якості освіти не тільки у вищих навчальних закладах, але і в середніх школах».
Чи не основним завданням у боротьбі з корупцією в освіті є заборона брехати – собі та громадськості:
«Сьогодні Грузія пожинає плоди своїх квазіреформ. Новий уряд зробив крок назад: приватні навчальні заклади знову стали державними, держава втручається у процес вибору очільників закладів. Це не провал, очевидно, але і не поступ», – розповів Ґіґі Тевзадзе.
На думку, керуючого партнера консалтингової компанії pro.mova Євгена Глібовицького, дрібна корупція в Україні є наслідком того, що громадяни не вірять у правила. Вірити, що в Україні вдасться успішно імплементувати досвід Грузії у боротьбі з корупцією – не варто. Країни є, радше, різними прикладами, як це робити. Україна – держава, де суспільство працює знизу догори, натомість у Грузії – важлива роль лідера. Грузини мають відчуття своїх правил. У нас – громадяни захищають себе від несправедливо встановлених правил.
«Сьогодні важко оцінити, наскільки успішними були реформи Грузії. Замало часу пройшло. Але сміливістю своєї фантастичної спроби Грузія надихнула цілу генерацію реформаторів в Україні», – зазначив Євген Глібовицький.
«Традиційна українська родина є носієм корупції. Боротьба з корупцією має початися із переосмислення того, якою є добра християнська постава. Потрібно змінити традиційний спосіб делегування, залагодження своїх справ.
Щодо боротьби з корупцією у галузі вищої освіти, то це має бути комплекс заходів: «Ми можемо говорити про окремі проекти, програми, курси. Проте результат буде тоді, коли це буде зроблено комплексний підхід. Мова йде про систему відбору студентів при вступі, спосіб функціонування вищого навчального закладу. Тільки за таких умов матимемо випуск дуже спроможних студентів».
Євген Глібовицький переконаний, що завдання, яке УКУ ставить перед собою в частині виховання доброчесних українців є нелегким. Щоб його виконати, Університет повинен повстати проти української традиції. Принаймні, у сегменті управлінському, де корупція процвітає.
«Мені не вистачає випускників Українського католицького університету в бізнесі, юриспунденції, біології, фундаментальних науках. Бракує наскрізності, яка є дуже важливою в епоху міждисциплінарності», – поділився Євген Глібовицький.
На думку, Софії Ковач, юриста Transparency International Україна антикорупційна освіта має бути, перш за все, практична та базуватися на соціальному діалозі: «Експерти – повинні наповнити її змістом, працівники державної сфери – сказати, чого не вистачає і що не працює на практиці, громадянське суспільство має навчитися і в подальшому: виконувати, брати участь в імплементації, моніторингу».
Юрист Transparency International Україна переконана, що доволі практичним інструментом у боротьбі з корупцією є новий Закон України «Про запобігання корупції». Не зважаючи на його складність та необхідність додаткового трактування.
Інформація про проект.
Семінар «Антикорупційна освіта: вчимося втілювати реформи» – це один із заходів міжнародної конференції «Університетська освіта для суспільного оновлення» у рамках міжнародного проекту співпраці Українського католицького університету з Навчальним університетом ім. Сулхана-Саби Орбеліані «Нові ідеї з новими силами: суспільні зміни в посткомуністичних країнах, що реформуються (Україна та Грузія)». Освітній проект реалізовують за сприяння німецької фундації «Реновабіс» та Міністерства закордонних справ Федеративної Республіки Німеччина.
Семінар «Антикорупційна освіта: вчимося втілювати реформи» організований спільно з Transparency International Україна та за підтримки Посольства США в Україні.
